中國(guó)有色集團(tuán)是我國(guó)有色金屬工業(yè)最早實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的企業(yè)之一，習(xí)近平總書記分別對(duì)公司作出三次重要指示批示，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、保障國(guó)家戰(zhàn)略資源安全、進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)。如今，中國(guó)有色集團(tuán)的業(yè)務(wù)遍布80多個(gè)國(guó)家，涉及40多個(gè)有色金屬品種，擁有境外重有色金屬資源量2000多萬噸，是我國(guó)“走出去”開發(fā)銅資源時(shí)間最長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈最完備、項(xiàng)目數(shù)量最多的企業(yè)。2020年，公司營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)3.82%；利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)77%；凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)177.4%；資產(chǎn)負(fù)債率降到65%以下，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全面超額完成國(guó)資委各項(xiàng)考核指標(biāo)。2020年有色金屬價(jià)格全年均價(jià)，銅價(jià)微漲，鉛、鋅、鎳等整體下降，公司過去一年利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)、有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最好水平，這是集團(tuán)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)資委“三穩(wěn)四保一加強(qiáng)”，特別是“兩個(gè)力爭(zhēng)”要求，眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理為核心、以落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案為主線“組合拳”持續(xù)發(fā)力、艱苦奮斗的結(jié)果。
2021年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年。2月22日，中國(guó)有色集團(tuán)深化改革三年行動(dòng)暨巡視整改現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在“科改示范企業(yè)”中色東方召開。中國(guó)有色集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)奚正平親赴寧夏對(duì)集團(tuán)公司巡視整改和改革攻堅(jiān)作出總動(dòng)員，對(duì)公司的深化改革工作，尤其是在深化改革八個(gè)方面見成效、“雙百”“科改”企業(yè)改革示范作用發(fā)揮以及加強(qiáng)全面深化改革系統(tǒng)性保障工作等三個(gè)方面作出重要部署。他強(qiáng)調(diào)，“改革就要真下力和下真力，必須把自己放進(jìn)去，我們要對(duì)不改革者進(jìn)行堅(jiān)決的改革！”“對(duì)勇于改革、善于改革，扭虧、減虧成效顯著的三級(jí)子公司，其班子薪酬水平可不低于二級(jí)班子正職薪酬水平110%；對(duì)在重大科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的特殊專家，其薪酬水平可不低于二級(jí)班子正職薪酬水平；對(duì)做出重要貢獻(xiàn)的主要專家，其薪酬水平可不低于二級(jí)班子副職薪酬水平。”“以深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革為抓手，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)四大主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和動(dòng)力源泉，增強(qiáng)公司產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。2021年集團(tuán)計(jì)劃成立創(chuàng)新研究院，統(tǒng)籌全集團(tuán)創(chuàng)新研發(fā)頂層規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)新材料研發(fā)和中試平臺(tái)。5年拿出10個(gè)億，推動(dòng)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化，向產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈高端延伸拓展。突出挖掘新材料板塊發(fā)展?jié)摿Γ苿?dòng)集團(tuán)由有色原材料提供商到關(guān)鍵戰(zhàn)略性有色新材料生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型，成為保障國(guó)家新材料安全的主力軍?！?/P>
奚正平董事長(zhǎng)的講話，有如投石擊水，迅速在整個(gè)集團(tuán)激起改革創(chuàng)新的層層浪花。會(huì)上，集團(tuán)公司分別與6家“雙百”或“科改”出資企業(yè)簽訂深化改革專項(xiàng)攻堅(jiān)“軍令狀”，著力推動(dòng)中長(zhǎng)期激勵(lì)、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、經(jīng)理層任期制和契約化、三項(xiàng)制度改革等事項(xiàng)取得突破、形成示范。
簽訂深化改革專項(xiàng)攻堅(jiān)“軍令狀”
軍令如山，集團(tuán)總部率先行動(dòng)！
中國(guó)有色集團(tuán)總部不斷強(qiáng)化深化改革的自覺性、堅(jiān)定性，加強(qiáng)對(duì)改革政策的研究貫徹和改革重點(diǎn)事項(xiàng)的頂層設(shè)計(jì)，確保知其然更知其所以然，全力支持推動(dòng)集團(tuán)公司深化改革進(jìn)入增速提質(zhì)的快車道。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。中國(guó)有色集團(tuán)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革頂層設(shè)計(jì)及縱深推廣全過程，突出抓好公司治理體系完善、產(chǎn)業(yè)重組整合、合格戰(zhàn)略投資人引進(jìn)、人才市場(chǎng)化選聘、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、走出去戰(zhàn)略、改革先行示范、黨的政治建設(shè)等八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃的243項(xiàng)改革任務(wù)編制“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人，確保改革方向不偏、速度不減、推進(jìn)有序。開展改革“走基層”活動(dòng)，成立3個(gè)宣講團(tuán)，到二級(jí)出資企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展改革專題宣講活動(dòng)8場(chǎng)，其余通過視頻形式，實(shí)現(xiàn)二級(jí)出資企業(yè)宣講全覆蓋。
重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)。抓住主要矛盾，采用召開專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，推動(dòng)巡視整改和深化改革一體推進(jìn)。公司黨委研究決定安排6場(chǎng)專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，按照“誰的問題突出、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就在誰家召開”的原則，分別聚焦全面深化改革、增強(qiáng)企業(yè)治理能力、采購(gòu)貿(mào)易管理提升、選人用人和三項(xiàng)制度改革、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、警示教育等6個(gè)主題，選擇在問題較多的出資企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)召開會(huì)議，企業(yè)自亮家底、主動(dòng)查找問題根源，以“問題導(dǎo)向”提出改革方法、以“目標(biāo)導(dǎo)向”制定工作計(jì)劃，統(tǒng)一思想、落實(shí)行動(dòng)、推動(dòng)改革。
強(qiáng)力推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)上見成效。今年以來，中國(guó)有色集團(tuán)加大專職董事監(jiān)事遴選工作力度，一次性增補(bǔ)選聘9名專職董事，修訂下發(fā)《派出董事監(jiān)事管理辦法》，專職董事每年在每個(gè)出資企業(yè)工作時(shí)間不少于三個(gè)月，提高董事會(huì)決策質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮專職董事監(jiān)事的決策和監(jiān)督作用。印發(fā)《授權(quán)放權(quán)清單》，將改革發(fā)展、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置、投資并購(gòu)、融資、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等6類17項(xiàng)職權(quán)落實(shí)給董事會(huì)，形成決策事項(xiàng)清單。3月17日和18日，中國(guó)有色集團(tuán)分別在出資企業(yè)中色十五冶和中色大冶召開專職董/監(jiān)事培訓(xùn)啟動(dòng)會(huì)和增強(qiáng)企業(yè)法人治理能力專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分釋放“加強(qiáng)外部董事選聘和管理，深化落實(shí)董事會(huì)職權(quán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。通過加強(qiáng)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)和構(gòu)建企業(yè)專職董監(jiān)事隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)股東對(duì)子企業(yè)管控方式由以往的部門審批管理為主，向通過委派董事和監(jiān)事管理為主的治理型管控轉(zhuǎn)變，打通現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的中間環(huán)節(jié)，使企業(yè)董事會(huì)在黨委和股東的領(lǐng)導(dǎo)下，得以正確行使中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略制定、重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策、經(jīng)理層考核及薪酬分配等職權(quán)，保障董事會(huì)的獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)重大決策的集體智慧和權(quán)力制衡，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
抓好產(chǎn)業(yè)重組整合，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)企業(yè)活力上見成效。通過無償劃轉(zhuǎn)、股份轉(zhuǎn)讓等方式，完成井巷公司重組，瞄準(zhǔn)綠色礦山、數(shù)字化礦山，打造適應(yīng)新發(fā)展理念的礦業(yè)服務(wù)平臺(tái)。成立海外維保中心，啟動(dòng)海外企業(yè)集群區(qū)域的專業(yè)化維保服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完成沈陽(yáng)設(shè)計(jì)院劃轉(zhuǎn)進(jìn)入中色十五冶，通過重組實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、工程承包業(yè)務(wù)的整合，對(duì)于做強(qiáng)工程業(yè)務(wù)板塊具有重大意義。成立公司采購(gòu)管理部和集采中心，整合供應(yīng)鏈資源，全面推進(jìn)分類分級(jí)集中采購(gòu)管理的實(shí)施工作。2021年，中國(guó)有色集團(tuán)將圍繞工程材料、設(shè)備備件、生產(chǎn)消耗三類41種產(chǎn)品開展一級(jí)集采工作。集團(tuán)公司主導(dǎo)的一級(jí)集采、二級(jí)集采占總采購(gòu)額的比例，由去年的不到5%提高至40%以上、力爭(zhēng)50%；并在接下來兩年時(shí)間里提高至80%以上。以產(chǎn)業(yè)資源整合，提高運(yùn)營(yíng)效率、降低成本、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。
抓好“走出去”戰(zhàn)略，在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)上見成效。2021年,中國(guó)有色集團(tuán)注重加強(qiáng)黨工委對(duì)企業(yè)重大決策的引領(lǐng)和把關(guān)作用，推動(dòng)黨工委深度融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)；擬試行境外出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉擔(dān)任董事、黨/紀(jì)工委現(xiàn)場(chǎng)兼職董事等制度，強(qiáng)化董事會(huì)的獨(dú)立性，不斷提升出資企業(yè)的國(guó)際化治理水平。推動(dòng)境外監(jiān)察體制深化改革，做實(shí)區(qū)域相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，研究制定境外資產(chǎn)監(jiān)督管理制度體系，規(guī)范境外資產(chǎn)評(píng)估、交易、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)境外資產(chǎn)管理的規(guī)范化。同時(shí)，啟動(dòng)境外財(cái)務(wù)共享中心和財(cái)資平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，完成海外實(shí)驗(yàn)室全部建設(shè)，全面具備開展研發(fā)和分析測(cè)試服務(wù)能力。
軍令如山，出資企業(yè)聞令而動(dòng)！
在集團(tuán)的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，各出資企業(yè)聞令而動(dòng)、全力沖刺，細(xì)化任務(wù)、倒排工期，開足馬力抓整改、抓改革，在集團(tuán)公司形成了齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難的熱烈氛圍。
中色大冶聚焦重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)“軍令狀”涉及的8個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分工，形成了時(shí)間表；形成了五家重點(diǎn)虧損企業(yè)2021年虧損治理工作方案及進(jìn)度工作措施，并按周督辦進(jìn)度；明確了2021年度“兩非”剝離及清理退出專項(xiàng)工作目標(biāo)；選取設(shè)研公司、晟祥公司兩家單位探索中長(zhǎng)期激勵(lì)；大力推進(jìn)“三項(xiàng)制度改革”，總部345名管理技術(shù)人員實(shí)施崗位競(jìng)聘，推動(dòng)更高水平、更深層次、更大力度的深化改革。
中色股份結(jié)合深化改革三年行動(dòng)方案和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，制訂《思想政治建設(shè)指導(dǎo)意見和工作手冊(cè)》，編制完成《組織建設(shè)指導(dǎo)意見和工作手冊(cè)》，推進(jìn)構(gòu)建深度融合的黨建工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)黨建責(zé)任，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向；制定《中色股份經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)施方案》，為保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率提供指導(dǎo)和遵循；全面推行員工公開招聘 、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗。
中色東方從經(jīng)理層任期和契約化管理、完善法人治理、中長(zhǎng)期激勵(lì)、薪酬激勵(lì)和三項(xiàng)制度改革、股權(quán)多元化改革、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、歷史遺留問題處置等方面，對(duì)集團(tuán)公司深化改革攻堅(jiān)“軍令狀”任務(wù)進(jìn)行了再分解。金航鈦業(yè)股權(quán)激勵(lì)方案已完成批復(fù)，骨干員工持股即將正式“啟航”；西材院、特材分公司分別制定了股權(quán)、項(xiàng)目分紅、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)等實(shí)施計(jì)劃，也將陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施。制定減虧增盈專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案，對(duì)減虧增盈效果明顯的子分公司按季度給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，為公司改革發(fā)展增添動(dòng)力。
中色沈礦堅(jiān)決服從集團(tuán)公司改革發(fā)展大局，按照“做強(qiáng)工程”的要求，全力支持推進(jìn)中色沈設(shè)院重組整合，順利完成劃撥工作；完成3家出資企業(yè)任期制和契約化管理的制度建設(shè)工作；鐵嶺藥劑超額利潤(rùn)分享和貴金屬催化劑產(chǎn)業(yè)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)的方案設(shè)計(jì)、論證工作正加緊推進(jìn)；完善法人治理體系，加強(qiáng)派出董事監(jiān)事管理工作，公司治理效能進(jìn)一步提升。
中色桂礦院結(jié)合“雙百行動(dòng)”和深化改革三年行動(dòng)方案，對(duì)任期制和契約化、完善法人治理、職業(yè)經(jīng)理人制度、中長(zhǎng)期激勵(lì)、三項(xiàng)制度改革、歷史遺留問題處置等6個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)行了倒排工期，組織相關(guān)部門全力攻關(guān)，確保如期完成“軍令狀”攻堅(jiān)任務(wù)。所屬百銳光電實(shí)施股權(quán)分紅改革，持續(xù)探索完善激勵(lì)制度。2020年凈資產(chǎn)收益率28.35%，增長(zhǎng)了7.22%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)23.84%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率同比增長(zhǎng)了7.82%。2021年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)改善，改革紅利持續(xù)釋放。
中色平桂深入落實(shí)“探索建立節(jié)約成本按比例提成分享激勵(lì)機(jī)制”改革任務(wù)，在企業(yè)2021年經(jīng)濟(jì)責(zé)任制實(shí)施辦法中，創(chuàng)新性開展了成本節(jié)約激勵(lì)約束機(jī)制具體措施，突出體現(xiàn)節(jié)約成本就是創(chuàng)造利潤(rùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，激發(fā)員工節(jié)約成本的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)成本管控、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增利、員工增收的目標(biāo)。
當(dāng)前，中國(guó)有色集團(tuán)深化改革工作正在向“深水區(qū)”挺進(jìn)，將逐次推動(dòng)一批改革落地。一是以到2022年實(shí)現(xiàn)全級(jí)次企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理全覆蓋、全級(jí)次企業(yè)績(jī)效考核全覆蓋為手段，推動(dòng)組織變革、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、活力增強(qiáng)，確?！叭?xiàng)制度改革落地”；二是以探索科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、項(xiàng)目跟投、超額利潤(rùn)分享等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式為重點(diǎn)，樹立價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，聚焦科技領(lǐng)軍人才，確?！翱萍紖⑴c分配落地”；三是以產(chǎn)業(yè)板塊化、層級(jí)扁平化、生產(chǎn)數(shù)字化、管理精細(xì)化為重點(diǎn)，提升管理質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，確保“管理模式創(chuàng)新落地”；四是通過制定分層分類分期處置等方案，用2年左右時(shí)間完成低效無效資產(chǎn)處置，關(guān)停一批落后虧損企業(yè)，讓有限資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，確?！暗托o效資產(chǎn)處置落地”。
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。中國(guó)有色集團(tuán)將咬定目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任、凝聚合力，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，汲取智慧和力量，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展決心和信心，督促引導(dǎo)出資企業(yè)切實(shí)把主要精力集中到抓巡視整改和改革攻堅(jiān)落實(shí)落地上來，確保全面完成各項(xiàng)整改和改革任務(wù)，以國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)際成果慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
